育兒津貼排富：聚焦台灣現行制度

引言

育兒津貼是政府提供給育有幼兒家庭的一項福利，旨在減輕養育子女的經濟負擔。然而，台灣現行育兒津貼制度存在排富機制，造成部分高所得家庭難以領取。本文將深入探討台灣育兒津貼排富的議題，分析其優缺點，並提出相關建議。

目錄

1. 台灣現行育兒津貼制度
2. 育兒津貼排富的定義
3. 排富機制的優缺點
4. 各國育兒津貼比較
5. 建議與討論

1. 台灣現行育兒津貼制度

台灣目前的育兒津貼主要分為兩種：

• 生育津貼：在職父母生育子女時可請領一次性補助。金額依勞保級距不同，最高可達新台幣10,000元。
• 育兒津貼：父母每月可領取固定金額的育兒補助。金額依子女出生順序而有所不同，第一胎為新台幣2,500元，第二胎起為3,500元。

2. 育兒津貼排富的定義

育兒津貼排富是指以家戶所得或財產為基準，對育兒津貼的發放或金額進行限制。台灣的育兒津貼排富機制根據家庭「綜合所得稅」來判定：

• 年綜合所得額未超過新台幣150萬元者，領取育兒津貼不受影響。
• 年綜合所得額超過新台幣150萬元至200萬元者，育兒津貼減半發放。
• 年綜合所得額超過新台幣200萬元者，育兒津貼全數停發。

3. 排富機制的優缺點

優點：

• 兼顧公平性：可讓經濟能力較佳的家庭減輕負擔，避免公帑過度集中在高所得者身上。
• 節省財政負擔：排富機制可節省政府財政支出，將資源分配給更需要的家庭。

缺點：

• 影響生育意願：高所得家庭可能因無法領取育兒津貼而影響其生育意願。
• 所得計算是落後指標：綜合所得稅申報有延後性，無法即時反映家庭的實際經濟狀況。
• 財產不納入考量：排富機制僅考量綜合所得額，忽略了家庭財產的影響。

4. 各國育兒津貼比較

以下是部分國家育兒津貼制度的比較：

國家 是否設有排富機制 發放標準

台灣 是，以綜合所得稅為基準 第一定義生育津貼，第二定義育兒津貼
美國 無 依子女數量及家庭收入發放
日本 無 依子女年齡、家庭收入及工作情況發放
加拿大 無 依子女數量、家庭收入及育兒假情況發放
瑞典 無 依子女數量發放

可以看出，台灣是少數設有育兒津貼排富機制的國家。

5. 建議與討論

建議：

• 引入財產門檻：除了綜合所得稅外，應納入家庭財產作為排富機制的考量因素。
• 提高所得門檻：考慮將育兒津貼排富的所得門檻提高，以減緩對中產階級家庭的影響。
• 採納多元發放方式：除了現金發放外，可探索其他發放方式，例如育兒托育服務補助或稅額減免。

討論：

育兒津貼排富的議題涉及社會公平、財政負擔和家庭生育意願等多方面考量。應進行公開討論和評估，並在兼顧各方利益的情況下，制定符合台灣社會需求的育兒津貼制度。

關於這個主題的常見問題

• Q：為什麼台灣需要育兒津貼排富機制？
  • A：為了兼顧社會公平性、節省財政負擔。
• Q：育兒津貼排富機制的標準是什麼？
  • A：綜合所得稅所得門檻為150萬元、200萬元。
• Q：育兒津貼排富機制對高所得家庭的影響？
  • A：可能影響其生育意願。
• Q：如何改善育兒津貼排富機制？
  • A：引入財產門檻、提高所得門檻、採納多元發放方式等。

推薦連結：

• 台灣衛福部育兒津貼資訊https//www.mohw.gov.tw/cp-131-4838-1.html
• OECD 育兒津貼比較報告https//www.oecd.org/els/family/A-Profile-of-Family-and-Child-Policies-in-OECD-Countries.pdf
• 世界銀行育兒津貼研究https//www.worldbank.org/en/topic/socialprotection/brief/child-benefits-overview-of-global-trends-and-policy-options

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